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《法制晚报》1月19日检察在线专版

图为全市检察机关统一同步开展“维护宪法权威、守望公平正义”主题公众开放日活动

图为检察机关组织人大代表参观朝阳区规划馆,了解检察机关对接区域发展、服务保障发展大局各项重点任务和重点工作

将检察权始终置于人民监督之下,自觉接受人大法定监督、政协民主监督和社会各界监督,是检察机关贯彻落实宪法法律规定的重要体现,也是检察机关对“以人民为中心”治国理政思想的具体回答。北京市检察机关始终将加强检察联络、接受人民监督作为一项重点工作加以部署,并将收集、研判、办理、反馈、转化人民群众意见建议作为推动检察工作科学发展的强大推动力,真正实现了检察工作受益、人民群众满意、法治建设进步的效果。

吸收民意民智,

扎实办理各类外部意见建议

北京市检察机关始终将人大代表、政协委员的意见建议视为人民群众寄予信任和督促的一份份“对账单”,坚决不“拖账“,更不“欠账”。为办理好这些意见建议,市检察院专门出台了工作办法,对每个环节和细节都进行了明确规定,极大地保障了办理工作的制度化、规范化。经过多年工作实践,逐步形成了“党组领导、一把手负总责、分管领导亲自抓、承办部门负责人带头办”的工作格局,在每件建议提案办理的过程中,都由专门部门全程督查督办,严把办理规范关、期限关、质量关,确保办理任务不折不扣完成。

年,市检察院承办了“两会”期间代表委员提出的建议提案12件,会下建议提案20多件,这些建议提案涉及维护检察司法权威、未成年人检察工作、食品药品安全犯罪惩治、检察宣传等多个方面。可以明显发现,随着依法治国方略的深入推进,广大人民群众对检察工作的认识更为全面、理解更加深刻,要求和期待也越来越具体。为确保这些建议提案能够在工作中得以转化落实,市检察院将办理工作定位为“一把手”工程,对于涉及多项检察职能或检察工作全局的问题,由院领导牵头,加强集体研究论证,充分调动各级院、各部门资源进行办理。市检察院党组书记、检察长敬大力还领衔办理了市政协委员皮剑龙提出的“对法院执行工作加强法律监督的提案”,亲自研究工作难点,最大程度调动办理资源,确保了提案内容得到落实解决。

在办理工作中,经常会出现综合性、建设性较强,或没有法规政策支撑,短时间内很难取得工作突破的意见建议。市检察院坚持将跟踪问效作为办理这类建议的关键。比如,市人大代表佟丽华专门提出希望检察机关建立少年检察院,实现全市未成年人检察工作资源的有效整合和未成年人案件的集中管辖。而根据规定,设置专门检察院需要全国人大常委会作出决定,该建议在短期内无法实现。市检察院则结合建议内容和工作实际,着力配齐配强全市未检工作力量,深化专业化建设、完善“捕、诉、监、防”一体化工作模式,同时成立中国检察学研究会未成年人检察专业委员会,为各项工作开展提供坚实的理论支撑。一系列工作举措,实现了首都未成年人司法保护的跨越式发展,同时也赢得了代表的肯定和支持。类似的意见建议还有很多,市检察院致力于建立完善的跟踪办理和后续反馈机制,确保能够在长期的工作推进中得到办理落实。年底,市检察机关专门组织了一场“届末盘点”,对五年来办理的全部意见建议进行了梳理,向意见建议提出者们通报了最新工作进展,再次征求改进意见,得到了广泛肯定。

完善联络工作体系,

为各界监督提供专业履职服务

在司法体制改革的大背景下,北京市检察院专门成立了检察联络部,配强检察官和工作人员,专门负责全市联络工作资源的统筹调配。成立以来,围绕保障代表、委员、监督员们充分履职,打出了一系列体现改革导向、体现首善之区检察工作标准和水平的人民监督工作“组合拳”。

为更好地帮助代表、委员、监督员们了解检察工作,检察联络部统筹全市各级院,科学选题、精心设计了20项左右的“菜单式、可选择、多样化、互动型”的联络活动菜单。比如,年、年是司法体制改革攻坚年,全市三级院陆续举办了40余场涵盖各关键改革领域的主题活动,共余名代表、委员、监督员参加,实现了较大范围的、真实改革动态的全面呈现。今年初,市检察院举行了十八场主题通报活动,广泛征求新当选的十五届市人大代表对检察工作的意见建议。此外,检察联络部还综合运用手机报、







































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