（接上期）

年12月~年1月，美国海军第38特遣舰队的南海突击行动航迹图

随着盟军在世界反法西斯战争中的不断推进，德、日两国的溃败指日可待。在此情况下，美国加紧研究战后领土的处理问题。年12月14日，美国政府制定了“国家和地区委员会第号文件”（CountryandAreaCommittee-，简称“CAC-”），这份文件也是以战后南海诸岛的处理问题为研究主题。与“T-”号文件