参考消息网6月27日报道（文/张曼田颖梁有昶）近年来，社会信用体系建设作为国家治理体系和治理能力现代化的重要举措受到高度重视。在各方努力下，中国社会信用体系建设取得重要进展，统一社会信用代码基本实现全覆盖，守信联合激励和失信联合惩戒机制初步建立。西方国家社会信用体系建设起步较早，各项措施也较为成熟，参考消息网记者对西方国家相关经验教训进行了深入调研，希望为国内建设社会信用体系提供借鉴。

法国：央行主导征信系统建设

公共征信系统健全是金融市场健康发展的基石。法国公共征信系统历史悠久，可追溯至20世纪30年代。在年经济危机后，年法国银行家联合会组织就提出了银行风险集中管理的想法，几年后便产生了银行职业协会、银行监控委员会等机构，为建立官方机制提供条件。

年，法国中央银行——法兰西银行成立了“风险联合会”，负责银行风险集中管理的组织和运行，帮助银行“避免过度风险，在最大范围内回应客户提出的贷款需求”。法国由此开始正式建立由中央银行主导的公共征信系统建设，后来发展成为法国的信用风险登记系统，包含了企业信贷和个人信贷两个登记系统，皆由法兰西银行统一管理。

与其他欧洲国家相比，法国体系最大特色在于只有中央银行主导的国营征信机构，而没有私营征信机构。年，法兰西银行创建法国企业信贷登记系统（FIBEN），起初旨在落实国家货币政策，后成为企业信贷风险分析的重要数据来源，帮助企业判断自身信用风险状况，并向银行、信用机构、信用及保险担保方提供数据以规避过度风险。该系统信息来源多样，包括企业提供的自身财务信息、商业银行报送的每月信贷信息，以及商事法庭裁定的诉讼判决等。目前，该系统覆盖了万家非金融类公司，对近26万家营业额超过75万欧元且总部位于法国的公司进行了信用评级分析。

法兰西银行的信用等级分为13级，按照企业偿债能力从高到低分别为3～9（3++、3+、3、4+、4、5+、5、6、7、8、9）、P和0。根据银行